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多哈进程进入关键期

时间:2019-05-08 05:37来源:未知 作者:admin 点击:
中国国际广播电台!各位听众:美国、欧盟、巴西和印度几个世界贸易组织重要成员定于5日在日内瓦与世贸组织总干事拉米举行会谈,试图打破多哈回合谈判僵局。关于多哈回合谈判的

  中国国际广播电台!各位听众:美国、欧盟、巴西和印度几个世界贸易组织重要成员定于5日在日内瓦与世贸组织总干事拉米举行会谈,试图打破多哈回合谈判僵局。关于多哈回合谈判的前景,本台驻日内瓦记者段秀杰日前采访了中国驻世贸组织大使孙振宇,下面请听她发回的录音报道:多哈进程进入关键期。

  去年7月底,由于有关各方在问题上分歧太大,多哈谈判被迫中断。进入2007年,美欧等方面都表现出积极的姿态。1月底在瑞士达沃斯召开的世界经济论坛年会上,24个成员发表声明表示支持尽快重启多哈回合谈判。近一段时间,与农产品相关的重要成员之间的磋商也颇为频繁,政治意愿明显增强。孙振宇认为,这其中美国的推动起到一些作用。

  “美国总统布什表示希望尽快结束多哈谈判,这跟(美国)国内政治有关。布什(政府)在伊拉克、阿富汗等国际舞台上没有建树,国内政治由于掌控国会,他也不可能有什么建树,布什觉得多哈回合谈判中可能会有点成绩。他要求美国贸易代表作一些努力。”

  多哈回合谈判最大的分歧是农业问题,其中又分为两个层面。一是美欧之间的分歧,欧盟要求美国减少对补贴,而美国则要求欧盟降低农产品关税,双方都要求对方先作出让步。另一个是西方发达国家与发展中国家之间的分歧。发展中国家要求发达国家加大农产品准入,使发展中国家的农产品能够进 入发达国家市场;而发达国家则要求发展中国家对西方国家的工业产品和服务贸易先开绿灯。发展中国家强调,多哈回合是“发展回合”,要让发展中国家受益,以改变以往国际贸易规则对发展中国家不利的状况。最近,世贸组织召集主要谈判方大使开会了解情况,孙振宇认为,从目前来看,各方立场基本没有大的 改变,表明有关各方,主要是美国和欧盟的决策层仍没有下决心在多哈谈判中作出让步。

  “因为拿到多边来谈的话,各方都坚持自己原来的立场,不会改变立场,除非本国政府有指示。所以谈判要有进展,或取得突破,都必须有本国政府高层的指示。”

  孙振宇认为,之所以欧盟、美国及发展中成员最近对打破多哈谈判僵局表现出热情,是因为留给各方谈判的时间不多了,要想多哈谈判取得突破,今年上半年是关键。一个是美国因素。布什总统的“总统快速通道”贸易授权7月到期。“快速通道”指的是美国的“自由贸易谈判法案”。根据这一法案,国会只能 通过或者否决总统与其他国家或组织谈判达成的贸易协议,但不能做任何修改。 他能否得到由控制的国会的下一个五年授权还是个未知数,但可能会与布什政府讨价还价。

  “一些议员会把关注的内容加入贸易授权里作为条件,比如说环境问题、劳工标准等问题,()要求(布什政府)必须有承诺,谈的结果必须解决他们的关注。如果将这些条件加入双边谈判也还可以,但如果将这些条件加入多边谈判中,那么多哈谈判就结束了,因为发展中成员坚决反对在这轮谈判中谈劳工标准和环境问题。”

  另一个因素是欧盟。今年上半年,欧盟中最大的国家德国担任欧盟轮值主席国,德国总理默克尔是多哈回合谈判的积极支持者,所以欧盟贸易委员曼德尔森很想依赖德国争取在多哈谈判上取得突破。另外,英国首相布莱尔也主张多哈谈判应该尽快结束。

  “总的来说,从整个形势看,上半年是非常关键的,希望在今年上半年取得一定的突破,这样对多哈回合谈判会好一些。”

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